代表工作力求创新  专题活动助推履职

——景泰县草窝滩镇人大

景泰县草窝滩镇辖18个行政村、5478户、22507人。近年来，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，镇人大主席团积极发挥人大代表作用，紧扣发展主题，切实履行职责，为促进全镇各项社会事业发展起到了有力的推动作用。

一、围绕一个“学”字，加强学习培训，提高代表能力

知识面窄，政策法规了解少是我镇人大代表的基本现状。为使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人，提高代表依法履职能力，我们主要从以下四个方面入手。一是组织集中培训。以《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等法律、法规和业务知识为主，采取集中培训与网络送学相结合的形式，对主席团成员、人大代表、人大专干等进行全方位的教育培训，确保相关人员教育培训横到边、侧到底，切实做到懂政治、识大体、知大局、明方向。并邀请县人大领导为代表开展有关人大制度、代表如何职责、如何写好议案等方面的专题培训，引导广大代表把履行代表职务、职责与经济建设的生动实践有机结合起来，起到良好效果。二是组织经验交流。结合“两学一做”学习教育，全面创新学习载体，及时更新学习内容，将习总书记“七一”重要讲话、《习近平的七年知青岁月》等内容贯穿于学习培训全过程，将部分学习培训主阵地摆到调研观摩现场、代表座谈会等联系群众的“第一线”，以人大代表在行动、承诺践诺评议、定点联系帮扶、固定接待选民等活动和制度为抓手，引导代表树立正面积极形象，在创城建设、环境整治、扶弱济困等领域的先锋模范作用，推动学习教育与全镇发展互促互进。三是组织工作视察。安排人大代表有计划地对实施项目的重点村进行视察，在各项视察调研活动过程中，要求代表不当“无言代表”、“举手代表”，努力做到敢于讲，乐于讲，善于讲，及时把党的富民政策带到群众中去，把群众的批评意见建议和智慧反映上来，积极为经济社会发展谏言献策。四是组织保障到位。镇人大本着便于管理联系、便于组织代表活动，方便人民群众反映意见建议的原则，按照“四有两上墙”（四有：有办公地点、有标牌、有办公设施、有保障经费；两上墙：制度上墙、代表信息上墙）标准，在全镇升级改造“人大之家”，足额保障人大专项经费，及时调整配齐人大专职干部并在各村、选区确定了人大联络员，确保休会期间人大工作正常运转，全面提升了服务群众能力，切实将“人大代表之家”打造为代表学习、履职和工作交流、联系接待选民和开展代表小组活动的重要平台和主阵地。

二、突出一个“特”字，开展主题活动，助推履职尽责

为进一步发挥镇人大职能作用，提升镇人大代表的履职能力和水平，推进基层民主政治建设，我们开展了“五个一”特色主题活动，即一是献一计良策，助推问题解决。镇人大代表深入田间地头开展调查研究，充分听取人民群众的意见和建议，为党委政府工作提供了切实可行的参考依据。在全镇美丽乡村建设工作中，镇人大代表广泛听取群众意见建议，认真分析研判工作中存在的问题，及时调整建设方案，打造宜居宜业宜游的美丽乡村精品村，得到了群众的点赞。二是造一片花海，建设田园小镇。镇人大在镇党委的领导下，积极响应全省全域无垃圾行动，多次组织市、县、镇三级人大代表，到兄弟乡镇考察学习，结合镇情实际提出了“丝路杞园•渔农小镇”的田园综合体发展思路。通过广泛了解民意，按照群众意愿，在201线和芦草公路沿线两侧林带栽植花卉10公里，有力推进了田园综合体建设进程。三是净一方环境，创建文明城市。开展创建全国文明城市活动以来，人大代表积极投身创城工作，深入到村组进行入户走访，宣传发放创城工作倡议书和文明市民手册，提高了创城工作知晓率、参与率和支持率，营造了全镇共同参与创城的浓厚氛围。工作中，人大代表共发放宣传资料3000多份，制作宣传板80多个，解答群众提出的问题300多个。四是送一份爱心，传递文明力量。围绕精准扶贫脱贫，组织代表通过听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研等方式，开展了内容丰富、形式多样的联系帮扶活动，为困难群众捐赠米、面、油600多斤，切实让困难群众感受到社会主义大家庭的温暖。五是保一方和谐，促进社会稳定。充分发挥人大代表和广大群众接触紧密、联系广泛的优势，想群众之所想，急群众之所急，积极排忧解难。在我镇治碱排水工程实施中，人大代表成功化解因征地引起的群众集体上访3起；在走访入户中，成功排查化解群众邻里纠纷4个，为我镇创建平安乡镇做出了积极贡献。

三、紧扣一个“实”字，发挥监督职责，务求取得成效

乡镇人大工作是密切联系党群干群关系的重要纽带，也是助推乡镇各项事业全面发展的重要平台。近年来，镇人大主席团及人大代表，围绕党委中心工作和事关群众利益的热点、难点问题，直接倾听群众呼声，了解群众所思所盼，夯实人大工作民意基础，在监督中塑造人大形象，彰显人大权威。一是审议政府工作。坚持每年在镇人代会上对政府工作进行审议，对完成上年的目标任务情况进行评价，对政府今后的工作目标和措施进行充分的讨论，并提出修改意见，形成大会决议。闭会期间，每半年听取一次镇政府的专题工作汇报，指出存在的问题，提出建议意见，有效促进了政府工作的改进和问题的解决。二是开展代表视察。根据镇人代会确定的重点工作目标，按照进度要求，适时组织镇人大代表视察各项重点工作进度和质量，听取工作汇报，进行满意度测评，形成审议意见转交政府办理。并对办理情况进行再跟踪，着力确保得到落实。今年以来，分别对“一事一议”项目、易地扶贫搬迁、精准扶贫精准脱贫、水产养殖、美丽乡村精品村打造等13项重点项目落实情况进行了督查，提出了建设性调研意见11条，得到镇政府高度重视和办理。三是督办建议意见。把镇人代会作出决议的落实情况和代表建议办理，作为支持和保障代表发挥主体作用，增强代表获得感的重要抓手，实现了代表建议办理工作由“答复满意”向“结果满意”的实质转变。每年分两次收集人大代表的建议、批评和意见。近年来，收集人大代表意见58条，督办办结58条；收集群众建议、批评和意见113条，督办办理106条，立足做实事、见实效，干一件、成一件，以实实在在的成效取信于民，增强了代表履职尽责能力，树立了乡镇人大威信。四是做好信访工作。镇人大主席团注重通过信访渠道了解民情，倾听民声，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点之一。在接待群众来信来访过程中，做到认真登记，及时转办或答复，坚持件件有回声，事事有着落。近年来，共受理群众来信来访105人次，解决问题103件。