市委宣传部、市委依法治市办、市非公

和社会组织党工委、市人大常委会办公室

关于开展学习宣传和贯彻实施宪法

联系点活动的方案

为贯彻落实省委宣传部、省委组织部、省人大常委会办公厅、省教育厅、省司法厅《关于深入开展宪法学习宣传教育的通知》（甘宣发〔2018〕21号）和省人大常委会办公厅《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动的意见》（甘人大常办发〔2019〕8号）精神，深入推进宪法学习宣传和贯彻实施，按照省、市委有关要求和省人大常委会总体安排，结合我市实际，就开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，提出如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，以宪法“十进”为主线，以“七个一”活动为载体，突出工矿城市特色，深入开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，通过抓点示范、总结经验、推广典型，推动学习宣传和贯彻实施宪法常态化、制度化，推动全社会尊法学法守法用法，坚定宪法自信、增强宪法自觉、维护宪法权威，为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居现代化新白银营造良好的社会环境和法治氛围。

二、目标任务

开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动，要深入宣传宪法至上、依法治国、依宪执政理念，增强宪法观念；深入宣传我国宪法的深厚根基和丰富内涵，坚定宪法自信；深入宣传宪法对国家和社会生活具有极为广泛的、深刻的影响和作用，树立宪法信仰；深入宣传在宪法统领下推进社会主义法治建设取得的巨大成效和显著进步，彰显宪法精神；深入宣传宪法在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中的重要作用，凝聚宪法共识，重点开展好“七个一”活动：

（一）市、县区人大常委会领导每人指导一个联系点。抓住领导干部这个“关键少数”，市、县区人大常委会领导分别挂点指导一个乡镇、一个街道、一个国有企业、一个非公企业、一所学校，定期深入联系点调查研究、指导推进、解决问题。各级各单位领导干部通过讲党课、开展代表团组活动等多种形式，带头学宪法、讲宪法、全方位解读宪法，推动宪法精神在基层落地生根。

（二）人大代表开展一次送法进点活动。充分发挥人大代表的主体作用，开展人大代表送法进企业、进社区、进学校等系列活动。司法部门联合人大代表向群众发放宪法知识读本10000册，开展与群众面对面、心贴心的宣传咨询活动，通过人大代表模范遵守宪法和法律，影响和带动广大人民群众自觉维护宪法和法律的尊严，维护党和人民的根本利益。

（三）党员干部掀起一次学习宪法高潮。各级党委（党组）要把宪法列入中心组学习计划，通过专题研讨、专家辅导等多种方式，进一步提高各级党员领导干部的宪法和法治意识。市委党校在主体班次培训中进一步充实宪法学习教育的内容，不断丰富党员领导干部宪法学习形式，增强宪法观念，带头遵守和维护宪法法律。各基层党组织要把宪法纳入“三会一课”重要内容，通过学习贯彻宪法，更好地落实党的主张。

（四）每个县区创建一个法治示范点。紧紧围绕依法治市工作进程，广泛开展法治示范点创建活动。创建活动要突出宪法学习宣传和贯彻实施，采取建设“宪法主题公园”、“宪法主题广场”、“宪法主题校园”、“国旗一条街”等多种形式，在各县区均衡推进，示范点创建力求简捷明了、庄严朴素，力求可推广、可借鉴、可复制。

（五）开展一次宪法集中学习宣传活动。以“12•4”宪法宣传日活动为契机，推广“互联网+宪法宣传”模式，运用互联网门户网站和官微等媒体，集中开展宪法知识竞赛、微视频展播、宪法集体朗诵、宪法谜语猜猜猜等趣味活动，在寓教于乐中宣传宪法，不断增强宪法学习宣传教育的吸引力和感染力，在潜移默化中使宪法真正深入群众、深入生活、深入人心。

（六）对贯彻实施宪法宣誓仪式规定进行一次检查。结合《中华人民共和国代表法》和“七五”普法规划实施情况执法检查，对全市贯彻执行全国人大常委会《关于实行宪法宣誓制度的决定》和省人大常委会《甘肃省组织实施宪法宣誓制度办法》情况进行检查，推动宪法宣誓制度落实，增强国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性和坚定性。

（七）开展一次学习宣传贯彻宪法交流研讨活动。结合学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动进展情况，市委宣传部、市委依法治市办、市非公和社会组织党工委、市人大常委会民侨内司工委拟于2019年8月联合组织一次学习宣传和贯彻实施宪法情况交流研讨活动，交流经验，查找不足，推动工作。各县区、市直各部门单位也要围绕活动主题，组织开展形式多样的研讨交流活动，推动宪法学习入脑入心。

三、工作分工

（一）学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动在市委的领导下，由市委宣传部、市委依法治市办、市非公和社会组织党工委、市人大常委会办公室联合组织实施，市人大常委会民侨内司工委负责做好具体统筹协调工作。

（二）市委宣传部、市委依法治市办、市人大常委会民侨内司工委指导白银有色集团公司、甘肃银光化学工业集团、甘肃稀土公司、国网白银供电公司各自制定实施方案，开展宪法进国有大中型企业联系点活动；市国有企业党委（国资委）制定实施方案，开展宪法进市属国有企业联系点活动；市非公和社会组织党工委牵头，靖远县人大常委会配合，选择靖远县开展宪法进非公有制企业联系点活动；市教育党工委牵头，会宁县人大常委会配合，选择会宁县开展宪法进校园联系点活动；景泰县人大常委会选择两个乡镇，开展宪法进农村联系点活动；白银区人大常委会选择两个街道，开展宪法进社区联系点活动；平川区人大常委会组织开展宪法进机关联系点活动。

四、方法步骤

联系点活动从2019年2月开始，至2019年12月进行总结，主要分三个阶段进行。

第一阶段，安排部署。2019年2月至3月，确定联系点活动单位，制定实施方案，成立协调小组，召开启动会议，部署开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动。

第二阶段，推进实施。2019年4月至9月，省市县三级联系点活动全面开展、有效衔接、相互促进，边试点、边总结、边提升，特别是要总结提炼独创性、有特色的经验做法，抓点示范、以点带面，推动联系点活动深入开展。

第三阶段，总结提升。2019年10月至12月，结合执法检查、专题调研、代表视察、研讨交流等重点工作，市委宣传部、市委依法治市办、市非公和社会组织党工委、市人大常委会民侨内司工委等单位适时对联系点活动开展情况进行督导检查，总结推广典型经验，形成工作制度，建立学习宣传和贯彻实施宪法的长效机制，推动宪法学习宣传活动持续深入开展。

五、工作要求

（一）提高政治站位。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。学习宣传和贯彻实施宪法，本质上就是贯彻党的主张，贯彻党中央的重大决策部署。全市人大系统、相关部门和各联系点单位要深刻认识学习宣传和贯彻实施宪法的重大意义和肩负的重要职责使命，以高度的政治责任感和使命担当，把联系点活动作为一项重要政治任务，切实增强思想自觉和行动自觉，确保活动顺利开展。

（二）加强组织协调。联系点活动在全省范围内开展，涉及层级多、工作覆盖广，市、县区党委要切实加强领导，市、县区人大常委会要及时向同级党委汇报，加强顶层设计，整合优势资源，做好上下沟通和左右协调，推动宣传、依法治市（县区）办公室、非公和社会组织党工委、公检法司等部门形成合力。各联系点单位要落实“一把手”主体责任和分管领导直接责任，深入调查研究，精心组织谋划，制定切实可行的活动方案。要确定专人负责实施，落实具体工作，抓好推动落实。

（三）强化督促检查。要不定期对开展宪法学习宣传和贯彻实施情况进行督促检查，总结经验、查找不足，及时研究解决存在的问题，提出意见建议。对推动落实不力、重点任务进展缓慢的县区、乡镇和部门单位，要采取约谈、督办、通报等方式，推进宪法学习宣传和贯彻实施联系点活动深入开展、取得实效。

（四）加强宣传报道。要把宪法精神融入地方文化、行业文化和企业文化，充分发挥电视、报纸、网站、微信等平台作用，通过设置宪法专题栏目、插播宪法公益广告等方式，采取灵活多样的手段、喜闻乐见的语言和鲜活生动和事例，讲好中国宪法故事，努力扩大宪法学习宣传教育的社会影响，努力营造良好的宪法学习宣传和贯彻实施氛围。

各联系点单位和各县区人大常委会要及时报送活动信息，每月月底前至少报送1期文字信息或图文信息、1期系列照片或视频。文字材料、图文信息均使用WPS或WORD格式，照片和视频采用常用格式，系列照片不少于8张，并配有必要的文字说明，学习宣传和贯彻实施宪法的重大活动信息可以随时报送。信息以电子邮箱方式报送，涉密信息通过邮寄快递方式报送。

为保障宪法学习宣传教育的权威性和准确性，各单位可以根据需要下载使用全国普法办公室制作的宪法学习系列报告会视频和宪法宣传公益广告片、挂图、标语、知识问答等宣传资料，网址：www.legalinfo.gov.cn。

请各县区人大常委会、市直有关部门单位、相关企业按照各自活动内容，认真制定实施方案，于4月10日前报市人大常委会民侨内司工委。活动开展情况于8月15日前上报。

联系人：陈其虎     联系电话：0943-8221540

电子邮箱：253675716@qq.com