3月17日上午,市委全面依法治市委员会立法协调小组会议暨立法工作推进会议召开,会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》第七部分—关于全面依法治国的工作布局、习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告第七部分—坚持全面依法治国 推进法治中国建设、中央和省委人大工作会议精神以及市委全面依法治市委员会第六次会议精神,通报了市人大常委会2023年立法计划、白银市人民政府2023年立法计划及编制情况,与会人员作了交流发言,会议还对今年立法工作作了安排部署。立法协调小组、各成员单位相关负责人参加了会议。
会议认为,2022年面对疫情冲击,立法工作各有关部门加强工作统筹,强化工作措施,靠实工作责任,全市立法工作有序推进,市人大常委会2022年度立法计划、市政府2022年度立法计划稳步有序实施,《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例》《白银市爱国卫生条例》已经省第十三届人民代表大会常务委员会第32次会议批准并颁布实施。完成了《白银市城市供气管理办法》《白银市城市供热管理办法》起草工作,实现了全年立法目标任务。
会议指出,当前立法工作中还存在立法理念缺乏法治思维、立法调研不够充分细致、草案质量有待提高、立法能力有待进一步加强等问题,需要在今后的工作中不断研究思考和加以解决。
会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是落实市人大常委会五年(2022-2026)立法规划承上启下的关键一年,高质量推进地方立法工作,首先要加强党对立法工作的领导,不断健全完善重大立法事项向市委请示报告制度,确保立法工作正确政治方向。要坚持宪法至上,加强宪法实施,维护宪法权威,认真学习贯彻新修订的《立法法》,全面落实依法治国、依法治市部署要求,推进科学立法、民主立法、依法立法,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要坚持立法践行全过程人民民主重大理念要求,大力开展立法协商,让群众在立法工作中有更多话语权。要坚持开门立法,广泛征求社会各界对法规草案的意见建议,不断扩大法规审议参与面,力求使每一部地方性法规都能充分反映民意诉求、符合白银实际、体现白银特色。要深入学习贯彻黄河保护法,对接黄河上游生态环境综合治理创新实验区建设的现实需求,做好黄河一级支流祖厉河流域水环境保护条例的论证、起草、审议和报批工作。要适应城市绿化和公共绿地增多、绿地管护日益迫切的需要,加快推进绿地管理立法工作,推动“绿色白银”建设。要强化立法协调小组职能作用,加强工作调度,不断提高工作质效,确保今年的立法项目按时提请审议。