8月12日，省人大常委会在白银市召开学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动交流会。

                                                          8月11日，王玺玉、马青林一行在白银市金嶺宪法主题公园广场参观。

                                                          8月12日，王玺玉一行在宪法联系点活动示范点白银市检察院参观。

                                                      8月12日，与会代表在白银区武川新村社区宪法联系点活动示范点观摩。

学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动交流会召开

王玺玉马青林出席

8月12日，甘肃省人大常委会在白银市召开学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动交流会，对全省各市州特别是各宪法联系点学习宣传和贯彻实施宪法情况进行阶段总结，交流学习经验，研究存在问题，并对下一步工作进行安排。

省人大常委会党组书记、副主任王玺玉出席会议并讲话，省人大常委会副主任马青林主持会议，省人大常委会秘书长、机关党组书记张建昌出席会议。

会上，白银市委书记苏君介绍了白银市的有关情况，兰州市、白银市、张掖市人大常委会及临洮县、东乡族自治县、庆城县人大常委会等6个宪法联系点负责同志作了交流发言。

在听取了大家发言后，王玺玉说，自宪法联系点活动开展以来，全省各市州人大常委会及联系点单位高度重视、认真谋划，把准主题、突出重点，精心组织、持续推进，宪法联系点活动有序开展，取得了阶段性成效。一是及时作出安排。按照全国人大常委会和省委的要求，去年我们就此项工作作出安排部署、提出明确要求。今年我们决定开展宪法联系点活动，专门制定了《意见》，明确了活动阶段，确定了12个联系单位，提出了重点内容和措施。全省各级人大和各联系点单位结合各自实际，制定工作方案，进行具体安排，并向下延伸确定了各自的联系点，形成了点线面结合、覆盖部门行业的工作格局。二是突出示范带动。全省各级人大和各联系点单位聚焦“关键少数”，把宪法的学习纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校、行政学院培训班次和教学计划，纳入干部廉政考试，纳入行政执法考核，纳入基层党支部“三会一课”等组织生活制度，并通过多种形式组织领导干部深入学习领会，发挥了示范带头作用，引领和带动了本地区、本部门的学习宣传活动。三是体现分类实施。各联系点单位从各自实际出发，根据不同部门、不同行业、不同人群的特点，有侧重地确定工作重点，分类组织实施，分层加以指导，增强了活动的针对性。四是方法灵活多样。各联系点立足自身优势和特点，不断创新方式方法，在充分运用传统媒介的基础上，注重发挥互联网、移动通信等新媒体、新阵地的作用开展学习宣传，方法更加灵活，活动更加丰富，受学群体更加广泛，影响力和覆盖面不断扩大。五是注重工作结合。各联系点坚持把学习宣传和贯彻实施宪法与围绕中心、服务大局、依法履职结合起来，与解决群众关心关切的现实问题结合起来，取得了比较好的效果。

王玺玉指出，学习宣传和贯彻实施宪法是一项长期的政治任务，需要我们提高政治站位，突出着力重点，完善工作措施，持之以恒抓好落实。一是思想认识要再深化，进一步增强学习宣传和贯彻实施宪法的自觉性。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。学习宣传和贯彻实施宪法是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作，也是各级各方面的重要政治责任。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为引领，进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持问题导向，采取有力措施，有针对性地加以解决，不断加强宪法宣传教育、推动宪法全面有效实施。二是思路举措要再深化，进一步推进宪法联系点活动深入开展。要按照省人大常委会的《活动方案》，在现有工作基础上，进一步拓宽思路，把住重点，突出特色，创新举措，深入推进宪法联系点活动，确保取得实实在在的成效。一要立足于学，做好精神转化。要把真学真懂真信真用转化为实际行动，把宪法的精神原则体现到本职工作中、落实到具体实践上，树牢宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严，使全体公民成为宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二要立足于引，发挥“关键少数”作用。各级领导干部作为“关键少数”，必须弘扬宪法精神，维护宪法尊严，树立宪法权威，要发挥示范引领作用，切实依宪依法办事，严格参加宪法宣誓，自觉做尊法学法守法用法的模范。三要立足于准，加强分类指导。在开展宪法学习宣传教育活动时，一定要根据不同区域、部门、行业、对象的需求和特点，结合工作生活中遇到的实际情况和具体问题，选择易于接受、富有成效的方式方法，把准精神，选准内容，有层次有针对性地开展工作，使学法普法更加贴近生活、贴近群众、贴近实际。在学习宣传教育中，国家机关工作人员、青少年、企业经营管理人员和新市民是重点对象，一定要针对重点群体的不同特点，分类做好指导，采取针对性强的措施方法，把宪法元素融入不同行业的管理之中，让宪法精神在群众中扎根开花结果。四要立足于活，不断丰富载体。要运用好传统手段，通过在广播、电视、报纸等媒体开设相对固定的普法专题节目和栏目，继续组织知名专家学者、法治实务工作者在省内主流媒体上刊发宪法知识解读、理论文章和言论评论，开展宪法宣讲、专题讲座、知识竞赛等多种形式的活动，持续加大宪法宣传力度。要发挥好新媒体作用，积极运用微博、微信、客户端等新媒体、新手段，及时推送通俗易懂、易于学习掌握的宪法宣传内容。要开展好社会宪法教育，注重把宪法宣传融入社会主义法治文化建设中，广泛开展群众性宪法宣传活动和法治文化活动，让法治精神融入百姓生活，使宪法精神可触可感可用，让群众真切感受到宪法的尊严和权威。要坚持执法普法并重，把宪法的学习宣传教育纳入普法责任制之中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。各级人大要在开展执法检查的同时，同步进行宪法和相应法律法规的宣传教育；各级行政部门要在行政执法中开展普法，推动宪法宣传向面上延伸、向基层拓展，努力做到在立法、执法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。五要立足于用，着力推动工作。

宪法联系点活动的成效最终要体现在保证宪法实施上，体现到人大依法履职中。一是要体现到服务发展大局上。全省各级人大及其常委会要把宪法规定的国家根本任务、发展道路、奋斗目标和大政方针贯穿到人大工作当中，围绕中央重大决策部署，紧扣全省重点工作，找准切入口，把握结合点，依法履行职责，推动宪法法律正确实施，保证中央决策和省委部署得到有效贯彻落实。二是要体现到提高立法质量和效率上。要坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法中的主导作用，健全法规起草、论证、协调、审议、清理等工作机制和立法责任机制，开展立法协商和立法评估，进一步提高立法的科学化民主化水平。三是要体现到维护法制统一上。要切实担负起宪法赋予的监督职责，建立健全人大规范性文件备案审查工作机制，完善相关法规和配套措施，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断提高审查质量。四是要体现到法律法规实施效果上。各级人大及其常委会要选准监督重点，运用多种手段，对“一府一委两院”开展法律监督，确保被监督对象依法行使权力。要坚持从大处着眼、小处入手，科学选择经济社会发展需要、群众关心关切、执法问题较多、执法权力集中的法律法规开展执法监督，推动宪法和法律有效实施。三是组织领导要再加强，进一步推动工作部署落地见效。要进一步把学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动做细做实、做出特色，必须立足各自实际，把方方面面的作用发挥出来，把各种力量动员起来，形成各负其责、各尽其能、密切配合、合力落实的良好局面。一要加强研究指导。各级人大要坚持请示报告制度，对宪法联系点的重要事项和重要问题，及时向党委请示报告，在党委的领导下深入推进。要把宪法联系点工作摆在更加突出的位置来抓，加强统筹谋划，做好沟通协调，细化阶段安排，加强督促指导，确保责任到人、措施有力、工作到位。二要形成工作合力。人大有关方面要主动加强与各成员单位的协调配合和沟通联系，及时通报相关情况，共同出主意、想办法做好工作。政府各部门要根据各自职能，发挥好带头作用，讲好宪法故事，普及宪法知识，弘扬宪法精神，注重运用宪法原则保障各方权益，严格依照宪法行权履职，推动宪法有效实施。其他社会有关方面也要从各自实际出发，组织开展富有特色的活动，真正形成社会各界自觉尊崇宪法、运用宪法的生动局面。三要及时总结推广。要加强调查研究，掌握真实情况，反映工作进展，了解存在问题，发现典型做法，及时总结提炼，适时加以推广，通过相互学习、取长补短，不断提高工作的整体水平。要注重加强制度建设，努力形成长效机制，不断推动宪法学习宣传教育科学化规范化。四要营造良好氛围。各级各类媒体要着眼全局谋划，开设专题专栏，深入宣传各地学习宣传和贯彻实施宪法的好做法好经验，广泛宣传运用宪法维护权益、解决问题、推动工作的典型事例，切实做到比有参照、学有标杆、干有榜样，努力营造良好舆论氛围。

马青林在会议结束时指出，全省各级人大要以这次会议为契机，充分认识深入学习宣传和贯彻实施宪法的重大意义，进一步把宪法学习宣传和贯彻实施落细落实落深。一是提高政治站位抓落实。要站在讲政治的高度，进一步把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把握正确的政治方向，把学习宣传和贯彻实施宪法的各项要求和任务贯彻好落实好，把宪法原则和宪法精神贯穿到工作的各方面全过程，努力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。二是压实责任抓落实。要把深入学习宣传和贯彻实施宪法作为检验党性强不强、“四个意识”牢不牢、“不忘初心、牢记使命”主题教育实不实的重要实践，落实到立法、监督以及执法检查等各项工作中。各联系点活动单位要强化组织领导，加强督导检查，“一把手”要负总责，把学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动摆上重要议事日程，亲自安排部署、亲自检查督导、亲自总结推广经验；分管领导负直接责任，要深入调查研究，精心组织谋划，抓好推动落实；要确定专人负责实施，做到有目标、有任务、有思路、有措施、有成效。三是强化措施抓落实。全省各级人大及其常委会要建立健全经常性学习宣传和推动宪法贯彻实施的制度机制，结合民主法治建设实际，分阶段地谋划部署，有侧重地作出安排，细化目标要求，指导有关方面有序有效开展工作。四是结合工作抓落实。各级人大开展立法、监督和规范性文件备案审查等工作本身就是宣传实施宪法的具体实践，既要遵循宪法精神按照法定职权做好立法、监督和备案审查等工作，又要把宪法学习宣传纳入立法、监督、备案审查之中，在立法、监督、备案审查工作中开展宣法普法，在宣法普法中提高立法、监督和备案审查质量，统筹联动，相互促进。

马青林强调，学习宣传和贯彻实施宪法是一项长期的政治任务，全省各级人大要认真学习领会好会议精神，增强工作的主动性，结合各地特点，创新方式方法，突出地方特色，建立学习宣传和贯彻实施宪法的长效机制，努力提高宪法宣传和贯彻实施实效，力争年底实现“一市一品牌、一县一特色、一部门一特点、一行业一亮点”，形成有较大影响力的宪法学习宣传和贯彻实施示范效应，常态化推动宪法学习宣传和贯彻实施。

会议期间，与会者还参观了白银市人民检察院、白银市市场监督管理局以及武川新村、白银公司厂矿、银宇通集团公司、金嶺宪法主题公园广场等白银市的6个宪法联系点活动示范点。

省高级人民法院、省人民检察院有关负责人，省委宣传部、省依法治省委员会办公室、省委党校有关负责人，省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会、常委会各工作部门负责人，省政府办公厅、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省法学会有关负责人，各市州人大常委会相关负责人，敦煌市、临洮县、东乡县、泾川县、庆城县、天水市麦积区、武威市凉州区、陇南市武都区人大常委会有关负责人，白银市法检“两院”、市依法治市办、市市场监督管理局、白银公司等有关单位负责人共120余人参加了会议。