市人大深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及全国人大常委会关于代表联系群众工作的部署要求，以代表接待群众、深化“两联系”制度为抓手，拓展代表工作内容和形式，帮助群众化解矛盾纠纷，解决急难愁盼问题，提升基层治理效能，在推进全市“五治融合”中贡献人大智慧和力量。

一、突出一个主题，发挥“连心桥”作用。

围绕党中央和省、市委重要决策部署，确定以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为主题，组织全市各级人大代表深入群众，听取意见，解决问题。按照市委党建引领推进“五治融合”的总体安排，全市各级人大代表坚持问题导向和目标导向，围绕优化发展环境、全面深化改革、基础设施建设、保障改善民生、城乡融合发展、社会和谐稳定等方面，深入开展“一接待两联系”活动（“人大代表接待日”，落实人大常委会组成人员与代表的联系、代表与选举单位和选民群众的联系制度），了解民生需求、广泛听取意见，积极提出有针对性和可操作性的意见建议，立足补短板、强弱项、堵漏洞，健全完善解决群众“急难愁盼”问题的长效机制，推动各项工作开新局出新绩。

二、抓好五个环节，提升“接待日”实效。

从做好前期准备、提前通知公告、规范现场登记、及时转办督办、抓好反馈总结等五个关键环节入手，优化“代表接待日”活动程序，推动活动扎实有序开展。以“代表之家”为载体，将辖区市县乡三级人大代表，按照就近就便的原则全部“编组进家”，建立代表接待选民任务清单，规定由乡镇人大主席团、街道人大工委每月确定 1 天为“代表接待日”，确定接待时间、地点和主题，每次活动组织3 名以上代表参与，每位代表每年至少参加 1 次集中接待活动。指定专人及时填写代表接待选民登记簿，做好社情民意登记整理和问题反馈，建立“月接待、季处理、年汇总”的代表联系群众运行模式，及时解决群众的“急难愁盼”，实现代表履职由定性要求转向定量要求，为代表联系群众履职尽责搭建平台。

三、深化五项行动，拓展“两联系”渠道。

紧紧围绕“四个机关”职责定位，推进人大常委会组成人员联系代表常态化、制度化，深化拓展代表联系群众的广度和深度，支持和帮助代表依法履职，充分发挥代表主体作用。开展视察调研行动。紧扣全市大局和中心工作，组织代表开展专题视察调研，发现问题，解决问题，反映真实情况，为党委政府决策建言献策。开展法律监督行动。组织代表参加各类执法检查，促进依法执法、规范执法、文明执法。围绕提升基层治理效能开展立法工作，以良法促“五治融合”保经济发展。开展建议督办行动。引导代表在充分调研的基础上，针对“五治融合”方面提出高质量的意见和建议，并将相关建议纳入重点督办范围，提高建议办理质效。开展走访服务行动。组织各级人大代表深入群众走访调研，落实代表向所在村（社区）报到制度，面对面听取意见建议、了解民生需求、解决实际问题。开展法治宣传行动。以国家宪法日、宪法周、宪法月等宣传活动为抓手，组织各级人大代表立足岗位实际，全面开展“八五”普法宣传教育，为基层治理夯实法治基础。

四、完善办理机制，促进“办结率”提升。

进一步规范群众意见建议接收、筛选、交办、反馈等流程，健全完善处理反馈机制，制定流程图，确保“事事有着落、件件有回音”。市县乡三级人大代表走访群众或接待选民收到的群众意见和诉求按规定进行登记、汇总和梳理分析，提出初步处理意见。做好分级分类交办：属于乡镇层面解决办理的事项，交由乡镇政府、街道办事处落实处理；属于县区层级的，由县区人大收集整理后转交县区政府及相关部门办理；属于市级层面的，由县区人大汇总上报市人大代工委，负责转办督办；属于人大职权范围内事项或具有普遍性共性的问题，以提出代表建议和意见的形式，促进问题得到解决。同时，加大督办力度，跟踪办理进度，组织代表以视察、调研、执法检查、约见有关单位负责人等方式加快意见建议办理，提升“办结率”和“满意率”。