征程万里风劲起，奋楫扬帆正当时。1月9日上午，备受全市人民关注的白银市第十届人民代表大会第二次会议在市文化中心开幕。来自各行业、各条战线的市人大代表肩负着全市人民的殷殷重托，共聚一堂，依法履职尽责，为白银经济社会高质量发展建言献策。

会议应到代表295名，实到代表251 名，符合法定人数。

担任开幕大会执行主席的是(按姓名笔划排序)：王普公、刘正祥、刘鹏江、齐永刚、祁葆中、李世文、杨建武、杨晓锋、何继先、宋奋吉、张麟、张延保、张兆永、陈万永、郝平英、唐生、韩继宗、惠强、程仕鹏、蒙占元、潘延恩。

在主席台就座的有：大会主席团成员，不是主席团成员的地级领导，市委、市政府、市政协秘书长。

大会主席团常务主席、执行主席宋奋吉主持开幕大会并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，市长张延保代表市政府向大会作政府工作报告。报告分2022年工作回顾、2023年经济社会发展总体要求和预期目标、2023年重点工作任务三大部分。

张延保在报告中说，刚刚过去的一年，是白银发展历程中极不平凡的一年。面对艰巨繁重的发展任务和交织叠加的风险挑战，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省第十四次党代会、市第九次党代会和市委九届五次全会安排部署，凝心聚力、砥砺奋进，各项目标任务圆满完成，实现了本届政府良好开局。我们多措并举保实体、稳增长，经济发展态势更加稳健；坚定不移强工业、兴产业，转型升级步伐更加坚实；综合施策强县域、促振兴，城乡融合发展更加协调；持之以恒强科技、增动能，创新创业氛围更加浓厚；坚持不懈优生态、美环境，绿色低碳底色更加亮丽；蹄疾步稳抓改革、扩开放，发展动力活力更加强劲；用心用情惠民生、兜底线，人民群众福祉更加殷实；矢志不渝转作风、重落实，政府治理效能更加高效。

张延保说，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，机遇与挑战同在，机遇大于挑战；希望与困难交织，希望多于困难；动力与压力并存，动力强于压力。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示要求，认真落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会和省委经济工作会议精神，按照市第九次党代会和市委九届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“三新一高”导向，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全面推进“工业强市、产业兴市”，大力实施“产业提质、科技突破、项目攻坚、绿色赋能、城市更新”五大行动，调整优化经济结构，不断增强综合实力，持续改善城乡面貌，全面加强生态建设，提高群众生活水平，保持社会大局稳定，奋力开创白银社会主义现代化建设新局面。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入同口径增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达目标之内。

张延保说，奋进新征程，建功新时代。实现今年工作目标任务，必须运用贯彻好“六个更好统筹”重要方法论，纲举目张、把握关键、精准发力，牢牢扭住“九项重点”，着力实现“九大任务”。要牢牢扭住项目建设这个牛鼻子，着力促进经济稳定增长；牢牢扭住工业强市这个压舱石，着力培育壮大实体经济；牢牢扭住乡村振兴这个总抓手，着力推进农业农村现代化；牢牢扭住中心城镇这个增长极，着力提高新型城镇化水平；牢牢扭住科技创新这个驱动力，着力激发转型发展动能；牢牢扭住绿色低碳这个硬任务，着力筑牢生态安全屏障；牢牢扭住文旅融合这个突破口，着力繁荣壮大现代服务业；牢牢扭住改革开放这个关键招，着力打造一流营商环境；牢牢扭住美好生活这个新期待，着力夯实共同富裕基础。

张延保说，唯有牢记空谈误国、实干兴邦，忠诚履职、艰苦奋斗，方能不负时代、不负人民。我们要铸牢绝对忠诚之魂，恪守依法行政之责，激发奋勇担当之力，大兴狠抓落实之风，永葆清正廉洁之本，在新征程上展现新气象新作为。

市中级人民法院院长姚胜利作了法院工作报告。他说，2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委坚强领导、人大依法监督和政府、政协及社会各界大力支持下，在省法院有力指导下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

姚胜利说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中央和省市委决策部署，聚焦政治建设、中心大局、便民利民、创新驱动、从严治党等各项重点工作，努力推动法院工作高质量发展，为全市经济社会发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

市人民检察院检察长马军作了检察院工作报告。他说，一年来，在市委和省检察院坚强领导、人大依法监督、政府大力支持和政协民主监督下，全市检察机关认真贯彻党的二十大精神，不断加强习近平法治思想的理论武装，围绕全市发展大局，严格公正司法，强化法律监督，忠诚履职尽责，为全市改革发展稳定贡献了检察力量。

马军说，2023年，全市检察机关将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见和省委实施意见、市委实施方案精神，坚持以政治建设为统领，以服务大局为使命，以为民司法为宗旨，以监督办案为中心，严格公正履行法律监督职责，为全面建设社会主义现代化新白银提供坚强司法保障和优质检察服务。

会议审查了白银市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年全市财政预算执行情况和2023年全市及市级财政预算草案的报告，公布了关于代表联合提名推荐各项选举候选人截止时间的决定。

列席开幕大会的有：市人大常委会有关工作部门、市政府组成部门主要负责人、市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，各县（区）人民法院院长、人民检察院检察长。

出席政协白银市八届二次会议的全体委员在市政协会议会场，以视频连线方式列席大会。（白银市融媒体中心记者张江江  乔丽霞）