1月8日上午，白银市第九届人民代表大会第二会议在市会展中心隆重开幕。肩负着全市人民的重托，来自各行各业的代表汇聚一堂，积极建言、踊跃计策，为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居的现代化新白银加油鼓劲。

会议应到代表291人，实到代表270人，符合法定人数。

担任大会执行主席的是(按姓名笔划排列)：马勤、王科健、甘孝礼、吕林邦、刘爱、刘永翀、刘志刚、齐永刚、关成兴、苏君、李颜菊、何世禄、宋奋吉、张旭晨、苗映青、尚孝、洪维政、袁崇俊、程仕鹏、温旭东、雷思维、薛香玲。市人大常委会主任、大会主席团常务主席宋奋吉主持会议。

大会主席团其他成员廖明、李生发、陈其银、郑钰、李海默、高云翔等在主席台前就座。

薛庆国、王与君、吴蔚、吴震、贾汝昌、宿俊乾、高云翔、王禄邦、高鹰、薛秋诗、于萍、常升文、詹登龙、兰满夏、申怀吉、丁霞敏等在主席台前就座。

市上老领导李文录、巨明礼、刘金保应邀出席大会并在主席台前就座。

在主席台前就座的还有在银的十二届全国人大代表及中央、省属驻银有关单位和企业负责人。

当天，会场内肃穆喜庆，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。代表们精神抖擞，依法履行自己的神圣职责。

上午9时，宋奋吉宣布白银市第九届人民代表大会第二次会议开幕，全体代表高唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长张旭晨代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分2017年工作回顾、2018年主要目标和重点工作两大部分。

张旭晨在报告中说，刚刚过去的一年，面对复杂多变的困难挑战和多年少有的严峻经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，保持发展定力，聚力攻坚克难，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市经济社会发展区的新进展新成效。在工作中我们始终立足补齐短板，脱贫攻坚取得实效；强化统筹调度，经济运行保持平稳；注重提质增效，工业结构不断优化；推进特色发展，现代农业持续壮大；强力推动创城，生态家园更加美好；突出着力重点，第三产业稳步发展；着眼增强动能，改革创新深入推进；坚持共建共享，民生福祉显著增进。

张旭晨说，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，紧扣解决不平衡不充分的发展问题，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施工业强市战略和乡村振兴战略，更加突出创新驱动，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，不断增进民生福祉，奋力开创全市经济社会持续健康发展新局面。经济发展主要预期目标是：生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上，新增城镇就业4.2万人以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

张旭晨说，要实现以上目标，我们将重点做好六个方面的工作。一是抓好精准脱贫，下足绣花功夫，加快补齐脱贫短板，切实增强脱贫内生动力，不断完善脱贫攻坚机制，着力壮大县域经济实力，确保5.03万人稳定脱贫。二是注重绿色发展，改善生态环境，加快生态建设步伐，加大环境综合治理，促进循环绿色发展，着力改善城乡面貌，加快推进美丽白银建设。三是突出项目建设，扩大有效投资，强力推进项目建设，全力做好招商引资，着力激发民间投资，全力推动经济平稳增长。四是加快结构调整，推动转型升级，深入实施工业强市战略，大力实施乡村振兴战略，着力促进服务业加快发展，加速推动园区提档升级，努力实现更高质量发展。五是坚持改革创新，扩大开放合作，着力加快创新型白银建设，深入推进“三去一降一补”，加大重点领域改革攻坚力度，积极推进农村“三变”改革试点，主动融入“一带一路”建设，持续增强发展内生动力。六是强化民生保障，推进共建共享，着力完善社会保障体系，着力促进教育协调发展，着力加强健康白银建设，着力发展文化体育事业，着力提升社会治理能力，全面提升群众幸福指数。

就加强政府自身建设，张旭晨说，新时代要有新气象，更要有新作为，目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。我们必须以改革创新精神加强政府自身建设，全面提升政府履职能力和水平，始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，脚踏实地做好每一项工作，努力打造人民满意的服务型政府。要把牢政治方向，忠诚履职，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要严格依法行政，规范用权，提高运用法治思维和方式解决问题的能力。要强化责任担当，狠抓落实，确保件件有着落、事事有回音。要坚持廉洁从政，干净干事，切实履行从严治党主体责任，持之以恒纠正“四风”。

张旭晨最后说，奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，振奋精神，开拓进取，为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居的现代化新白银而不懈奋斗。

根据议程，大会审查白银市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)，2017年全市财政预算执行情况和2018年全市及市级财政预算草案的报告(书面)。

不是市九届人大代表的省十二届人大代表、市政府有关领导、市委副秘书长、市委有关部门和社会团体负责人、市人大常委会各工作部门负责人、市政府副秘书长、市政府工作部门主要负责人和直属单位负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，中央、省属驻银有关单位和企业负责人，县区纪委书记、法院院长和检察院检察长，出席政协白银市七届二次会议的全体委员列席了会议。