4月28日下午,根据市委、市政府关于2021年市级领导包抓重点建设项目和市人大常委会年度工作安排,市人大常委会主任宋奋吉深入景泰县开展县乡人大换届准备工作、寺滩乡巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等工作调研。
宋奋吉主任深入帮扶联系户——寺滩乡疃庄村村民蒋成德、蒋礼堂家中,详细询问、重点关心关注其脱贫后的生产、生活情况后,在疃庄村委会召开座谈会,听取了寺滩乡巩固脱贫攻坚工作、乡村振兴规划编制情况汇报,与县人大常委会及寺滩乡负责人、部分市人大代表、疃庄村村民代表开展座谈交流,指导有关重点工作。
关于巩固脱贫攻坚成果工作,宋奋吉指出,寺滩乡2013年底建档立卡贫困人口1652户6329人,贫困发生率为33%,2020年底,所有建档立卡贫困户全部脱贫,目前全乡脱贫户中不稳定户有3户15人,边缘易致贫户有8户24人,通过监测帮扶,两类人员已消除风险,寺滩乡在巩固脱贫攻坚成果工作上做的比较扎实,但也要清醒地看到存在的问题,务必要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央、省、市、县委关于巩固脱贫攻坚成果的决策部署,要建立常态化定期检查机制,持续巩固脱贫攻坚成果。一要高度重视、不能马虎。紧紧围绕收入、“两不愁三保障”、安全饮水等脱贫的核心指标,按照“自查不少一村、不漏一户、不留死角”的原则,逐村逐户逐人开展排查。二要快速行动、不能滞后。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查,确保发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户,做到抓早抓小抓苗头,确保不出现影响脱贫攻坚大局的问题。三要全面覆盖、不留空白。坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,紧盯监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,确保对象、内容全覆盖,确保工作不留空档,政策不留空白。四要解决问题、不能敷衍。对排查出的问题,列出清单、建立台账,举一反三,认真改、及时改,彻底改、改到位。五要建立机制、不能随意。巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重体制机制建设,要建立健全防止返贫常态长效动态化监测机制,加强制度保障。要严格落实“四个不摘”,保持帮扶政策总体稳定,尽量使问题解决在萌芽状态。六要统筹兼顾、不能就事论事。巩固脱贫攻坚成果是一个系统工程,要加强形势分析研判,从全局角度思考问题,从重点农户具体测算,把握方向、明确步骤,做到统筹兼顾、形成合力,推进各方面协调平稳运行。既要统筹好消除和解决绝对贫困和相对贫困的问题,又要统筹好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的有机结合。
关于实施乡村振兴工作,宋奋吉强调,实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,意义重大,任务艰巨,其难度不亚于脱贫攻坚工作。县乡各级、村“两委”和驻村帮扶工作队都要认真履行职责,充分发挥作用,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针的总要求,准确把握乡村振兴的目标和内涵,以乡村建设为抓手,统筹谋划,高层次、高标准规划,加快推进农业农村高质量发展和现代化进程。一要大力发展富民多元产业。因地制宜,科学指导,坚持建基地、强龙头、延链条、聚集群,不断壮大富民多元产业和扶贫后续产业,持续拓宽农民增收致富渠道。二要完善配套基础设施。把乡村硬件软件建设好,推动公共基础设施往村覆盖,往户延伸,加快补齐道路交通、水电气网等突出短板。三要巩固提升公共服务能力和水平。全面巩固和提升医疗卫生教育等公共服务能力和水平,加强改进乡村治理,建设文明乡风,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。四要认真做好村庄规划和建设。因地制宜、多方参与,多规合一,统筹抓好村庄规划工作,尤其要发挥老百姓的主体作用,广泛听取致富带头人、乡贤达人的意见和建议,使乡村规划工作最终落实到事关百姓利益、提升百姓生活质量上来。同时,要注重兼顾村庄原有的风貌、布局,解决好自然村的归并和散居农户的集聚问题。要切实做好人居环境整治,大力解决脏乱差“顽疾”,彻底改变村容村貌。
关于做好县乡人大换届工作,宋奋吉强调,一要认真学习新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《甘肃省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》,做到精读细研弄懂会用,熟悉掌握选举工作主要环节。二要高度重视,认真摸清人口基数、结构等基础性数据,为精准确定县乡人大代表的名额和比例提供依据。三要认真做好各项前期准备工作,就换届选举工作机构的成立、选区划分、选民登记、选举日的确定等重要问题和重要环节进行提前谋划,做到心中有数、未雨绸缪,准确研判选举工作可能遇到的新情况新问题,依法推进换届选举工作有序进行。四要加强上下沟通,及时反映情况问题,要在同级党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法做好换届选举的组织工作,确保换届选举始终沿着正确的轨道有序进行。
县人大常委会根据工作调研和座谈会有关讲话精神,提出具体贯彻落实意见:
一是抓好调研讲话精神的传达学习。县人大常委会及时向县委汇报调研讲话精神,迅速组织召开县人大常委会党组(扩大)会议,进行传达学习,对县人大机关贯彻落实工作作出安排。在即将召开的县十六届人大常委会第四十次会议上,向常委会组成人员、列席会议的人大代表、乡镇人大负责同志传达调研讲话精神。
二是抓实巩固脱贫攻坚自查工作。县人大常委会班子成员深入各自联系乡镇开展工作,帮助乡镇对巩固脱贫攻坚自查存在的问题,列出问题清单,对账整改销号。对易返贫致贫人口加强监测,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。大力扶持发展扶贫后续产业,促进内生可持续发展,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是抓细实施乡村振兴工作。要深入联系乡镇,围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接开展调研,针对当前正在开展的村庄规划编制工作,因地制宜指导,因村施策建设,补短板、强弱项、促发展。要深入学习宣传贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》,加强法制宣传教育,增强县、乡、村各级干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力,推进全县乡村振兴战略部署得到有效落实,促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足。
四要抓紧做好县乡人大换届重点工作。县人大常委会和乡镇人大主席团将根据省、市、县委工作部署和省、市人大常委会指导要求,按照“坚持中国共产党的领导,坚持充分发扬民主,坚持严格依法办事”的原则,在认真学习有关人大换届政策文件、深入解读修改后的选举法、仔细测算重新确定代表名额的基础上,重点在健全领导机构、完善工作方案,严肃换届纪律,搞好舆论宣传上下功夫,增强工作的前瞻性、主动性和有效性,以高度负责的精神、求真务实的态度、真抓实干的作风,高标准、高质量地完成人大换届各项工作任务。(景泰县人大常委会办公室 供稿)