发挥人大职能优势  助力全面小康建设

——白银区强湾乡人大工作纪实

近年来，在乡党委的坚强领导和上级人大的精心指导下，强湾乡人大认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和省委人大工作会暨定西试点工作推进会精神，坚持以创新思维研究解决人大工作中的新情况、新问题，在推动代表作用发挥、规范人大工作运行、开展重点工作“人大代表在行动”等方面积极探索实践，取得了一定的成效。

一、加强“代表之家”建设为抓手，夯实人大工作基础

针对全乡进城务工群众增多、代表参加活动不便的实际，乡人大积极争取乡党委、政府支持，在新村社区落实1间30平米的“代表之家”办公用房，并为“代表之家”配齐配全办公桌、档案柜、报刊架等办公设施，订阅了《中国人大》、《民主之声》等人大书籍和报刊资料，使“代表之家”能够充分保障人大开展工作和代表参加活动的需要。同时，乡人大严格落实人大代表向选民述职、人大代表学习、代表小组活动、人大代表主要职责、人大代表接待选民等多项制度，依托代表之家积极开展学习培训、代表述职、信访接待等内容丰富、形式多样的代表活动，努力把“代表之家”打造成为代表学习培训的加油站、联系选民的前沿站、开展活动的中心站、展示形象的示范站，较好地发挥了“人大代表之家”的主阵地作用，为推动人大工作深入开展奠定了坚实基础。

（二）以保障人大代表履职为重点，不断加强改进代表工作。乡人大牢固树立为代表服务的思想，把支持保障代表依法履职、发挥作用作为重点，积极学习借鉴定西“五个一”工作法,坚持每年组织人大代表至少开展1次专题调研、至少开展1次现场视察、至少对1部法律法规进行执法检查、至少对乡政府1项工作或1个站所室进行工作评议、至少开展1次代表现场述职评议,努力实现人大闭会期间代表活动的常态化、机制化，为人大代表在闭会期间履行职责、发挥作用搭建平台，提供条件。同时，乡人大严格落实乡人大主席团成员牵头督办重点建议、听取审议办理情况报告、代表与建议承办单位“面对面”交流等相关制度，健全完善代表意见建议反馈、督办工作机制，使代表意见和建议及时得到政府相关部门办理，进一步提升了人大代表建言献策的积极性和主动性。

（三）以助力全面小康建设为主线，拓宽重点工作“人大代表在行动”内涵。乡人大认真贯彻上级重点工作“人大代表在行动”相关安排部署，结合全乡具体工作实际，积极探索人大代表参与经济社会发展各项工作、服务全面小康建设全局的新途径、新渠道，不断拓宽、丰富重点工作“人大代表在行动”内涵。一是密切联系群众，凝聚建设小康力量。充分发挥人大代表密切联系群众的优势，组织人大代表通过入户走访、座谈交流、开展“选民接待日”活动等形式深入宣传习近平总书记有关精准扶贫工作的重要指示精神和中央及省、市、区决胜全面小康的各项决策部署，引导全乡群众和社会各界人士把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神和上级决胜全面小康的决策部署上来，凝聚起全社会积极参与、共建全面小康的合力。二是发挥代表优势，引领富民产业发展。把助力产业富民作为人大参与精准扶贫的重点来抓，在农村，组织人大代表中的致富能人、技术能手、种养植大户与贫困农户结对帮扶，通过提供农业技术服务、成立专业合作社等方式帮助贫困农户通过发展特色农业生产实现脱贫致富；在社区，充分发挥进城务工代表和企业界代表的行业职能优势，通过介绍劳务用工信息、协调开展就业技能培训等形式，帮助搬迁群众在城区稳定就业。乡人大代表魏立和在强湾乡西沟村创办安泰和农民专业养殖合作社，通过“合作社+农户”的方式，向贫困户提供养殖品种改良、和动物检疫、免疫技术服务，帮助贫困户发展发展生猪规模养殖，稳定实现脱贫致富。三是积极参与创城，助力社会文明建设。认真贯彻上级“创城人大在行动”相关部署，结合全乡创城工作实际，深入开展以“宣传一次创城相关知识、征求一条创城意见建议、开展一次创城工作评议、组织一次创城专题视察、参与一次环境卫生整治”为内容的“五个一”活动，组织人大代表宣传创城知识2000多人次，征求意见建议22条，参与环境卫生整治24次，清扫路面2.5公里，清理清运垃圾12吨，为全乡社会文明建设做出了积极贡献。四是强化依法监督，维护社会和谐稳定。把维护社会和谐稳定作为代表履职的重要内容，组织人大代表通过调查、走访、召开座谈会等形式，全面调查掌握各村（社区）信访、维稳信息，并及时向司法、综治等相关部门反馈，畅通政府与群众的信息沟通渠道，同时，通过组织执法检查、开展工作评议等形式，加强对就业、社会保障、医疗等事关群众切身利益的问题的监督力度，使群众合法权益得到充分维护，合理诉求得到及时解决，从源头上降低各类信访问题和社会矛盾纠纷发生。五是积极建言献策，助力全面小康建设。把履行建言献策职责与助推全面小康建设紧密相结合，紧紧围绕基础设施建设、富民产业发展、易地扶贫搬迁等全乡社会经济发展的重大问题和强农惠农政策落实、环境卫生整治等群众关心的热点、难点问题开展专题调研活动，积极建言献策，为乡党委、政府科学决策当好参谋和助手。