在完善制度中践行全过程人民民主

——“贯彻落实市委人大工作会议精神”系列评论之四

全过程人民民主是社会主义民主的本质特征，是人民当家作主的生动实践和必由之路。发展全过程人民民主，是习近平总书记对中国特色社会主义民主理论与实践的重大创新。

人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。习近平总书记在中央人大工作会议上对推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。党的二十届三中全会，将“发展全过程人民民主”纳入进一步全面深化改革总目标，专门对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署。深入学习贯彻市委人大工作会议精神，就是要深刻认识全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，始终充满制度自信和工作底气，充分发挥人民代表大会主要民主渠道作用，深入推进全过程人民民主建设，不断丰富和拓展全过程人民民主的地方实践，更好支持和保证人民当家作主，为全面建设社会主义现代化新白银提供最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

8月27日下午，市人大常委会党组贯彻落实市委人大工作会议专题部署会议召开。

党的领导是中国式民主能够“全过程”的根本政治保证，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到充分彰显。深入学习贯彻市委人大工作会议精神，就是要始终坚持党的全面领导这个最高政治原则，坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，始终做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里，推动党委各项工作部署在人大工作中得到全面贯彻落实。坚持党管干部原则同人大依法行使人事任免权有机统一，依法选举和任免国家机关工作人员，准确把握党委决策与人大决定的关系，适时作出决定决议，坚决有力地把党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志，努力把人大制度优势转化为地方治理效能。

积极发展全过程人民民主，必须发挥好人民代表大会制度的优势功效，保证人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。深入学习贯彻市委人大工作会议精神，就是要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，丰富和拓展公众有序参与立法的途径，做好法律草案公开征求意见和研究反馈工作，建好用好基层立法联系点，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。聚焦人民群众所思所盼所愿，增强监督工作的针对性、实效性，实行正确监督、有效监督、依法监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。大兴调查研究，问计于民、问需于民，汲取人民群众的实践经验和集体智慧，充分了解人民群众的利益诉求与真实意愿。

人民群众的民主参与实践越广泛，意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。近年来，全市各级人大在工作实践中充分保障人民群众持续参与的民主权利，创新开展了设立基层立法联系点、面向社会征集立法项目、加强人大代表“家、站”建设等工作，得到了人民群众的广泛认可。要保持这一良好工作势头，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，健全代表列席有关会议、对口联系代表等工作机制，认真落实“两联系”“五+N”等工作制度，充分发挥人大代表“家、站”作用，把为民用权、为民履职、为民服务落到实处。把办实办细办妥代表议案建议作为发展全过程人民民主的生动实践，注重“提、交、督、办、评”等环节有机衔接、同步发力，进一步激发代表建言献策的热情和温度。健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，持续拓展调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，大力推行线上线下“代表之家”、“代表工作站”、“民情直通车”征集社情民意等做法，持续拓展“码上反映·马上办理”民情直通平台应用，不断完善人大民主民意表达平台载体，真正让全过程人民民主起始于人民意愿充分表达、落实于人民意愿有效实现。

人大代表参观乌兰镇“人大代表之家”建设情况。

“民有所呼、我有所应。”这些年来，全市各级人大坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众的期盼诉求开展了许多有针对性的调研、视察工作，完善人大代表反映群众意见处理反馈机制，用心用力督促办好人大代表议案建议，推动解决了一批群众关心关注的“急难愁盼”问题。要不断坚持惠民利民导向，立足人大职能优化供给、补齐短板，积极帮助解决群众在就业、教育、住房、医疗、养老等方面的急难愁盼问题，做到立法工作贯穿民生主线、监督工作突出民生期待、议案建议体现民生需求，真正把全过程人民民主理念落实到为民服务、为民解难的每一项工作中，以增进民生福祉的实际行动，更加具体地展示社会主义民主的真实性、优越性。